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社会政策双周动态(6-7月)


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国务院|多措并举进一步促进社区养老和家政服务业加快发展国务院总理李克强5月29日主持召开国务院常务会议,部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施,决定对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持。

会议指出,按照《政府工作报告》部署,以社区为基本依托,加快发展养老、托幼、家政等服务业,是改善民生、应对人口老龄化、支撑实施全面二孩政策的重要举措,有利于较大力度增加就业、扩大服务消费促内需、推动社会合理分工和经济转型升级。会议在已出台的促进家政服务业扩容提质政策基础上,确定了以下新措施:一是鼓励本科和职业院校开设家政服务专业;二是对家政企业进社区,其租赁场地不受用房性质限制;对招用就业困难人员或当年高校毕业生并缴纳社保的,给予社保补贴;三是提高家政服务标准化、规范化水平,促进家政服务业健康可持续发展。

会议决定加大对养老、托幼、家政等社区家庭服务业的税费政策优惠。从今年6月1日到2025年底,对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税,并减按90%计入所得税应纳税所得额;对承受或提供房产、土地用于上述服务的,免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等6项收费。


民政部|出台家庭寄养评估标准 要求家庭和睦邻里融洽


在27日举行的民政部例行新闻发布会上,民政部儿童福利司副司长赵泳介绍,民政部近期出台《家庭寄养评估》标准,明确要求寄养家庭的成员都应该没有不良嗜好、没有犯罪记录;家庭和睦,邻里关系融洽,且家庭成员一致同意家庭寄养;每个寄养家庭寄养儿童的人数不应超过2人等。

赵泳指出,《家庭寄养评估》标准的内容主要有寄养家庭的有关条件、对儿童的评估和评估流程三个方面。此外,《标准》还规定了应当解除寄养关系的情形、不适合家庭寄养的儿童类型、要加强家庭寄养档案管理制度等。


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王振耀:社会组织与社会服务的本质关系

社会组织发挥的作用十分重要。

第一,社会组织是第三产业的有机组成部分,甚至是第一产业和第二产业的重要依托。第二,社会组织是以人为本的社会服务业的基本载体。第三,社会组织是社会救助与社会福利的必要补充。第四,社会组织是社会道德建设的重要支撑。

政府不能替代社会组织的社会服务功能。

贫困时期的社会需求与较为发达时期的社会需求相当不同。在市场经济条件下,人们的生活方式、工作方式发生了巨大变化,人口老龄化程度加深,家庭服务功能全面弱化,因而产生了海量般的新的社会需求。

例如,养老服务行业就不可能完全通过自由市场来解决,它需要政府建立起保险体系,需要公共服务的支持,包括对于基础设施和多项公共政策的支持。此外,这个行业的从业者也需要较高的职业道德;要达到这样的职业道德,只有不以营利为基本目的的社会组织才可能办到。如果要发展这类社会服务业,没有发达的社会组织,显然是很难做到的。

社会组织对于第一产业和第二产业的发展具有不可替代的作用。

行业协会制定的行业标准代表着最高发展水平。在经济体制转型的过程中,政府将制定标准的职能转移到了行业协会。如何促成行业协会职能的社会化与现代化,通过协会的力量来促成各个行业的健康发展,在这方面,社会组织有着巨大的发展空间。

社会组织在社会道德建设领域的地位更为重要。

心灵美、社会善的社会自觉需要通过家族传承、社区治理、志愿服务等方面的社会组织来


鹏城新讯



深圳|市委常委会召开会议 加快建成更高质量的民生幸福城市5月25日,深圳市委常委会召开会议,传达学习习近平总书记对民政工作作出的重要指示和第十四次全国民政会议精神,研究深圳市贯彻落实意见。会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,织密扎牢民生保障“安全网”,推进深圳市民政事业持续健康发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要着力保基本兜底线,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,推进民政服务重心下移、资源下沉,多做雪中送炭、增进民生福祉的好事实事,更好发挥民政服务大局作用,加快建成更高质量的民生幸福城市。

深圳|10个街道社工站列入广东社会工作改革试点

为推动全省社会工作高质量发展和创新人才高地建设,省民政厅决定将两市的15个镇(街)社工站定为“广东社会工作改革试点单位”。其中,深圳市为福田区香蜜湖街道、罗湖区翠竹街道、南山区蛇口街道等10个街道社工站。试点期从2019年7月1日至2024年6月30日。

试点社工站将重点关注最低生活保障人员、特困人员、困难和重度残疾人、生活无着流浪乞讨人员、留守和困境儿童、留守老人在内的民政重点服务对象,以及贫困户、涉法青少年等群体。社工立足镇街、深入村居,为有需要的群众、家庭、社区打通民政服务“最后一米”,开展心理疏导、能力提升、生计发展等专业化个性化服务,协助政府织密兜牢民生保障网。

试点将加强工作机制创新,充分吸纳广东社工“双百计划”创新经验,坚持党管人才,社会事务办主任担任社工站站长;坚持稳定一线社工,各市组织统一招聘、管理、督导社工人才,保障待遇,打造多层次多样化的人才培养方式。

深圳|率先推出社工职业责任险 最高赔付20万元

作为社会工作的先行城市之一,深圳在探索社会工作职业化的道路上再次推出全新举措——发布“深圳社会工作者职业责任保险”。4月28日下午,该保险的合作协议签约仪式在深圳市社会工作者协会举行。对于社工因执业过失造成服务对象产生损失,经由法院判决的,且相关费用包含在保险的范围之内,每位社工的保险限额为20万元。

据了解,本次推出的“深圳社会工作者职业责任保险”主要包含职业责任险和诉讼费用两个部分。

在提供服务的过程中,如社工因执业过失造成服务对象的人身伤害及财产损失,经由法院判决的,导致他人死亡、伤残、医疗、财产损失、精神损失、误工费等相关费用包含在保险的范围之内,每人保险限额为20万元。而诉讼费用则指经由法院判定为社工责任时,社工作为败诉方需要支付诉讼费用,保险公司赔付由于保险事故而被提起仲裁或诉讼的合理费用。在合作协议签订后,深圳市社工协会与平安财险公司签订第一单保险,即为深圳援建新疆喀什的社工和深圳灾害社工志愿队的队员们共100余人购买保险,这也将是全国首单社工职业责任保险。

福田|颁布《福田区长者食堂建设运营管理暂行办法》

近日,福田区颁布《福田区长者食堂建设运营管理暂行办法》及《关于加快推进长者助餐服务的工作方案》,规范长者食堂的建设和运营,建立标准化的服务指引,重点保障特殊群体及70周岁以上老年人助餐需求,推出集老年人就餐补贴和运营机构建设、运营、送餐补贴于一体的“1+3”扶持机制,探索以“老人支付一点、政府补贴一点、企业让利一点”的方式,全力保障长者食堂良性发展,为深圳市构

建适度普惠的助餐服务体系试水探路。

《暂行办法》将长者食堂按照街道(社区)长者食堂和社区助餐服务点两类进行管理、扶持,在建设补贴标准方面,对于各街道办或社会力量建设并投入运营6个月以上的长者食堂,主管部门按照场地建设实际投资金额的80%给予运营机构一次性差别化的建设补贴;对于依托老年人托养中心食堂改造的长者食堂,主管部门给予运营机构一次性建设补贴5万元;对于社区助餐服务点,主管部门给予运营机构一次性建设补贴3万元。运营补贴标准和送餐补贴标准均为2元/次。


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